不公平抑或不均等?——中国收入分配问题的制度成因及治理
陆万军;张彬斌;
摘要(Abstract)：
本文从制度视角解读中国收入分配问题。在初次分配领域,由于相关制度改革不彻底,部分制度阻碍了市场竞争机制和要素流动对行业和地区差距的调节功能,违背了市场经济所要求的机会均等原则,同时恶化了收入分配。在再分配领域,税收制度的累退性和转移支付制度的地区和部门分割影响了再分配效率,导致再分配政策无法有效调节收入差距。在当前收入分配格局下,提高再分配力度并不能解决中国的收入分配问题,过度依赖再分配手段很可能与长期增长目标产生冲突。进一步深化市场化方向的改革,促进机会均等和制度公正,可以解决中国收入分配中的主要问题实现社会公平与经济效率的有效统一。为弥补初次分配的不足,可以通过改革税收体制和转移支付制度提高再分配效率,利用再分配手段进一步降低收入差距,实现结果公平。
关键词(KeyWords)： 收入分配;收入不公;机会均等;结果公平
基金项目(Foundation): 南京农业大学人文社科项目“收入不平等对经济发展的影响及调节政策研究”(项目编号:SK2015010);; 国家自然科学基金青年项目“大都市边缘区基本公共服务需求特征及规划方法研究”(项目编号:51408318)
作者(Authors): 陆万军;张彬斌;
DOI: 10.13658/j.cnki.sar.2016.06.013
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- (2)文中基尼系数值为国家统计局公布的数据,由于数据来源不同,部分研究估计的基尼系数值更高。
- (3)家庭收入数据引自:国家卫生计生委家庭司,《中国家庭发展报告2015》,中国人口出版社2015年版。
- (4)涓滴效应指富人收入的增长可以通过创造就业机会和信贷机会来惠及普通民众,改善普通民众的生活状况。
- (5)公共服务和社会福利支出主要针对本地户籍人口,根据统计年鉴中提供的相关数据,涉及公共服务的支出项目包括:社会保障和就业支出、公共服务支出,《中国人口与就业统计年鉴》提供了各省份的户籍人口数量,人均公共服务=(社会保障和就业支出+公共服务支出)/户籍人口。