论“公共性”及其在公共行政中的实现
张康之
摘要(Abstract)：
公共性是一个历史地生成的概念,它是随着公共领域的出现而出现的,具有公共性的公共行政是晚近才出现的。对于公共行政而言,公共性的概念是与合理性、合法性和代表性联系在一起的,并需要通过这些概念来加以理解。公共性是公共行政的根本性质,它决定着政府的目标和行政行为的取向。当代公共行政需要在对维护公共利益、提高公共服务的品质、鼓励行政人员的创新意识和加强责任感之中来表现公共性。
关键词(KeyWords)： 公共性;公共行政;公共利益;合法性;代表性
基金项目(Foundation):
作者(Author): 张康之
参考文献(References)：
- ①③⑦彭和平,竹立家等编译:《国外公共行政理论精选》,中共中央出版社1997年版,第3041155、、页。
- ②见吴琼恩:《行政学的范围与方法》,台北:五南图书出版公司印行,1992年版。
- ④张润书:《行政学》,台北:三民书局1985年版,第671页。
- ⑤吴琼恩:《行政学》台北:三民书局1996年版,第14页。
- ⑥戴维·米勒、韦农·波格丹诺:《布莱克维尔政治学百科全书》,中国政法大学出版社1992年版,第410页。
- ⑧阿列克斯·英克尔斯、戴维·H·史密斯:《从传统人到现代人———六个发展中国家中的个人变化》,中国人民大学出版社1992年版,第424页。
- ⑨《马克思恩格斯选集》,卷,人民出版社19752年版,第64页。