提高政府社会治理能力,构建社会主义和谐社会——《“政府社会管理”课题的研究报告》

西方政府社会管理的理论与实践评析——《“政府社会管理”课题的研究报告》之二

西方发达国家政府社会管理历经几个世纪的演进发展已形成一个比较完整、科学、高效的运作体系。理论上随着各国不同的传统和国情而有所差异,但仍有很多共性可以总结。实践中西方发达国家政府社会管理的大量经验对我国政府转变职能、强化社会管理功能有很强的借鉴意义。

强化我国政府社会管理职能的对策思考——《“政府社会管理”课题的研究报告》之四

社会管理是现代政府公共管理的重要职能,强化社会管理职能是构建和谐社会的基本要求。十六届三中全会把政府职能定位为“经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”四个方面,将社会管理明确定义为政府的主要职能之一。新形势下新的挑战,要求转变政府职能,重视社会管理,推动社会发展,构建和谐社会,建设社会文明。本文着重从更新管理观念、整合管理主体、完善管理机制、强化管理职能、再造管理流程、改进管理方式六个方面具体论述如何强化我国政府的社会管理职能,提高政府的社会治理能力,构建社会主义的和谐社会。

终结盲目批判科举的时代

1905年科举制的停废,终结了1300年尊崇科举的时代。废科举后的100年,大体上可以说是将科举妖魔化的时代或盲目批判科举的时代。科举制承负了许多本不该由其承担的罪责。古往今来的实践一再证明,实行考试制度有其弊病,但废止考试制度必将造成更大的祸害。理论上说考试不一定是最好的选才方式,但实际上却找不到更好的可操作的公平竞争方式,而考试的办法至少可以防止最坏的情况出现。在科举制百年祭的当口,我们有理由而且也有必要终结盲目批判科举的时代。

科举考试与日本

作为东亚科举考试文化圈的一员,模仿唐朝制度的日本科举考试经历了古代的贡举制、江户后期的“学问吟味”与明治初期的“进士及第之法”提案三个阶段。但是,受到政治体制与历史条件的制约,日本的科举制度并没有真正地发挥出公平竞争、选拔人才的功能。贵族色彩浓厚、注重汉文“素读”的日本科举制度只是游离在政治体制的边缘地带,潜移默化地发挥着文化传承与教育普及的功能。

科举学的文化地理视角

从文化地理的角度研究科举学具有整体综合的优势,可以丰富和拓宽科举学的研究内容和研究视域;科举人才与地域经济、政治、文化和教育等因素有着互为因果、彼此影响的复杂关系,而科举考试的配额制度作为调节科举人才与政治、经济、文化和教育发展的中介机制,起到了非常重要的作用;研究科举考试的区域配额制度对于现代高考“倾斜的录取分数线”问题也具有极为强烈的借鉴意义;这便是从文化地理视角研究科举学的旨趣所在。

跨境就业的杠杆作用:印度克拉拉邦的海湾工人

本文以印度克拉拉邦为例,追溯印度与海湾产油国之间劳动力人口迁移链的形成与发展,剖析克拉拉邦人跨境就业对克拉拉邦社会经济的影响,解读劳动力跨国流动的杠杆作用及利弊得失。本文认为,跨境就业实际上是通过跨国流动,将原本存在于一国之内的适龄人口就业压力,转化为相关国家发展经济的积极因素。因此,以劳务移出国与移入国双方共赢为主旨的跨境就业,是象印度、中国这样人力资源丰富的发展中国家应当充分利用的一个渠道,是促进国际经济技术合作与交流的一个有效途径。

从外来移民到本地少数族裔——印度阿萨姆邦的尼泊尔移民发展历程

尼泊尔裔移民是印度阿萨姆邦的重要人口群体,在多民族的阿萨密亚社会,他们经历了从“外来移民”到“本地少数族裔”的演变过程。本文追溯尼泊尔人移居阿萨姆邦的历史,考察其移民起因,并通过研究尼泊尔人与阿萨姆社会漫长的相互适应过程,剖析尼裔移民独特的尼裔阿萨密亚族群认同及其对移民学的启示。

何处为家:巴西的“日侨日裔”与日本的“巴西日裔”

20世纪初,巴西出现了第一批日本移民,而在同一个世纪末,这些日本移民的后代则沿着祖辈的路线返回日本,在日本社会中形成了一个特殊的“日裔巴西移民群体”。本文追溯巴西的“日侨日裔群体”及日本的“巴西日裔群体”形成的历史过程,探讨其跨国迁移的原因及途径,解读“日裔巴西人”伴随着在日本与巴西两国之间的迁移过程所形成的认同上的困惑,探讨认同建构的内外因素及意义。

福建省农村义务教育投入研究

加大农村义务教育投入对促进农村劳动力转移、提高农村个人收入、加快农村经济发展以及实现区域经济协调增长具有重要意义。本文以福建省作为案例,具体考察该省近年来农村义务教育投入的规模、结构和增长情况,分析农村税费改革背景下福建省农村义务教育投入中存在的主要问题和产生这些问题的根源。本文认为,加强省级财政投入力度,完善农村义务教育财政体制,编制教育部门预算,在农村试行教育券制度等是解决福建省农村义务教育投入存在问题的可行途径。

建立福建省农村医疗保障体系的构想和政策建议

本文在深入分析福建省农村合作医疗陷入困境的根源后,提出健全的农村医疗保障体系应包括三个层次,即正式制度安排的基本医疗保障、非正式制度安排的补充医疗保障和作为最后防护线的农村医疗救助,认为政府应在设计和创新制度、筹集资金、农村卫生体制配套改革等方面提供政策支持。

台商对福建投资的特点、发展趋势及对策

加大台商在闽投资是建设海峡西岸经济区的重要一环。福建在吸引台商投资面临着挑战大于机遇,尤其受到长江三角洲和环渤海地区吸引台资的影响,为此,要求我们认真研究台商对祖国大陆投资的新趋势,以“建设海峡西岸经济区”为战略目标,抓住机遇,深化招商,全面优化投资环境,积极拓展台商对闽投资。

殖民与先锋:中国痛苦——从两位女性文本解读香港的后殖民特征

香港一百多年被英国殖民的历史,是中国历史上最大的一道外伤。它的悲欢痛苦都是牵动中国人心口永远的“国痛”。而它被殖民的同时先于内地与西方文化接触,又使它具有了先锋的意义。本文从两位女作家的文本入手,分析探讨它这些特征综合在一起的最本质的一面,也就是它独具的后殖民特征。再次剖开这道永恒的伤口,以窥其独特的真实的内幕。